Las Agencias Anticorrupción (ACA, por sus siglas en inglés) son organismos independientes que tienen por objetivo generar políticas de prevención de la corrupción y, en algunos países, también reciben información sobre actividades ligadas a redes de corrupción. Hay dos tipos principales de Agencias Anticorrupción:
Generalmente, las Agencias Anticorrupción Investigadoras son independientes de la policía y del ministerio público, pero cuentan con facultades similares. También, pueden ser conocidas como órganos de vigilancia.
Ejemplo: El Protector Público (disponible en inglés)(Sudáfrica)
Es un organismo independiente en Sudáfrica con la facultad de investigar y ejercer acciones en contra de algunas conductas ilícitas cometidas por servidores públicos y organismos públicos. Esta institución puede conocer de denuncias relacionadas con los siguientes temas:
Abuso de poder
Conductas ilegales, descorteses u otro tipo de conductas indebidas
Retraso indebido
Decisiones tomadas por las autoridades
Mala administración
Deshonestidad, fraude o cualquier otra conducta indebida en el manejo de recursos públicos
Enriquecimiento ilícito; y
Obtención de ventajas indebidas
Revisa si en tu país tienen un organismo similar que pueda ayudarte a presentar una denuncia por corrupción. Esto puede ser una gran manera de obtener asesoría, comenzar una investigación y recibir asistencia sobre las denuncias por corrupción que presentes.
Recurso clave:: Mapa Internacional de Autoridades Anticorrupción..
Este recurso proporciona datos sobre la existencia de organismos anticorrupción en más de 114 países y territorios. Aquí puedes encontrar cuáles son las autoridades encargadas de investigar, perseguir y combatir la corrupción.
| ADVANTAGES | DISADVANTAGES |
|---|---|
| Independence and formality. External reporting procedures can be stronger than internal procedures due to their greater independence and stricter procedures. | Follow-up investigation • After you report the corrupt act, it may be difficult to continue providing evidence if you are not completely related to the case or to the sector. |
| Facilities. Reporting can be made either in person, in writing, by telephone or by any digital means | Limited penalties.In some cases, the action regulators take and the penalties they impose can be limited. |
| Anonymity. This sort of complaints can often be made without having to reveal your identity. | Limited investigative powers. As these authorities conduct administrative investigations and the conducts they examine do not always have the gravity of a criminal offence their legal powers to collect evidence are proportionately weaker than those of the investigative and prosecutorial bodies. |
| Insentives or rewards involved. As the example in Kenya has stated, some countries implement reward schemes to report tax fraud/tax evasions, anti-competitive practices or other wrongdoings in the regulated sector. | |
| Speed. Regulatory agencies may be able to act quicker than law enforcement and prevent further damages. |
Las Agencias Anticorrupción (ACA, por sus siglas en inglés) son organismos independientes que tienen por objetivo generar políticas de prevención de la corrupción y, en algunos países, también reciben información sobre actividades ligadas a redes de corrupción.
Te recomendamos que antes de reportar un acto de corrupción ante una agencia anticorrupción, tomes en cuenta las siguientes preguntas:
Si tu respuesta es afirmativa a estas preguntasdenunciar ante una agencia anticorrupción puede ser lo más apropiado para ti.
El proceso para reportar un acto de corrupción ante una agencia anticorrupción depende de cada agencia en específico, sin embargo es posible hacer un reporte a través de los siguientes medios:
Ejemplo: Comisión contra Prácticas Corruptas Independientes y Otras Conductas Relacionadas (en inglés) (Nigeria)
En Nigeria, esta comisión es un órgano independiente que puede iniciar investigaciones y persecuciones penales en contra de personas y organizaciones sospechosas de prácticas corruptas.
En su página de internet tienen una sección donde tú podrás:
- Proporcionar información sobre un acto de corrupción que creas que ha sucedido; o
- Submit a petition to get the ICPC to start an investigation into a corrupt activity.
Ejemplo: El Protector Público (disponible en inglés)(Sudáfrica)
Cualquier persona puede levantar una denuncia ante este organismo en Sudáfrica a través de alguna de las siguientes opciones:
- Escribiendo de manera directa a este organismo, o a través de alguna persona que pueda hacerlo en tu representación;
- Llamando a las oficinas donde el personal pueda atender tu denuncia;
- Visitando sus oficinas regionales para una entrevista o consulta;
- Este dependencia, incluso, cuenta con una clínica donde las personas pueden acudir directamente a realizar consultas, presentar su denuncia y buscar asesoría.
Debes presentar tu queja dentro de los 2 años posteriores al incidente y el PP aconseja a las personas que incluyan lo siguiente en su queja:
- La naturaleza de tu queja;
- Antecedentes e historial de la denuncia;
- Las razones por las que crees que el PP debería investigar el tema;
- Los pasos que has tomado para resolver el problema; y
- Tu dirección / número de teléfono
Para más información sobre qué debe contener tu denuncia o reporte, visita “¿Cómo puedo denunciar la corrupción?”
En términos generales, una agencia anticorrupción puede realizar cualquiera de las siguientes opciones, si acepta tu reporte:
Ejemplo: Agencia Anticorrupción en Kosovo
Otro ejemplo es la Agencia Anticorrupción en Kosovo, creada en 2006. Esta agencia procesa denuncias individuales sobre posibles casos de corrupción.
Una vez que recibe las denuncias, esta agencia tiene la obligación de notificar a otras autoridades sobre la existencia de un probable acto de corrupción, si considera que existen elementos para continuar con la investigación, como a la policía o al ministerio público. Esto puede derivar en una investigación criminal.
Otra característica clave de esta agencia anticorrupción es quepuede investigar denuncias sobre corrupción de actores privados, como negocios, empresas y otros.
Algunos organismos anti/corrupción han logrado resultados que han involucrado a las jerarquías mas alta de un gobierno.
Ejemplo: Informe del Ministerio Publico sobre Nkandla, Sudáfrica.
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En muchas agencias anticorrupción, una denuncia o reporte puede ser iniciado por cualquier persona. Además, la mayoría de estas agencias cuentan con una opción para hacer reportes o presentar denuncias de manera anónima. Esto significa que puedes hacer reportes o denuncias en agencias anticorrupción de otros países.
Existen ciertas leyes, como la Ley de Prácticas Extranjeras de Corrupción (Foreign Corrupt Practices Act) en los Estados Unidoso la Ley del Reino Unido contra el Soborno (Foreign Corrupt Practices Act),que permiten denunciar actos de corrupción, independientemente de dónde vengan esas denuncias.
Para denunciar o reportar actos de corrupción en una agencia anticorrupción en otro país, generalmente este acto deberá estar ligado al país donde se quiere denunciar. Esto ocurre cuando:
Si, por ejemplo, eres una persona ciudadana de Ecuador y sabes de una empresa del Reino Unido que ha estado involucrada en actos de corrupción en Ecuador, tú puedes reportar directamente ese acto ante las autoridades del Reino Unido ante la oficina correspondiente, como la Serious Fraud Office.
Ejemplo:KBR en Nigeria
En 2009, una compañía de servicios de ingeniería de los Estados Unidos (KBR por sus siglas en inglés), fue declarada culpable por una corte de ese país por pagar más de $180 millones de dólares en sobornos a servidores públicos de Nigeria durante diez años, para ganar contratos de construcción y expandir terminales de gas natural. La compañía acordó pagar las sanciones impuestas por un monto de $579 millones de dólares. Los sobornos (algunos de los cuales fueron entregados en maletas llenas de billetes de $100 dólares) fueron pagados a servidores públicos del gobierno de Nigeria y a la Corporación Nacional de Petróleo de Nigeria, una empresa paraestatal.
Si la agencia anticorrupción o el marco jurídico de tu país es poco eficiente, la mejor opción puede ser reportar ese mismo acto de corrupción en la agencia de otro país. Asimismo, las agencias anticorrupción pueden trabajar de manera conjunta, cuando se están investigando redes de corrupción en distintos países.